La integración de los esfuerzos realizados por distintas áreas de investigación, a saber: ciencias naturales, ciencias sociales, ingeniería y gestión es esencial para superar los retos ambientales que la sociedad enfrenta actualmente. La cooperación del ciudadano es también fundamental.
Alcanzar un acuerdo hacia un fin común requiere compartir conocimientos, es decir entender el dónde, el cuándo, el cómo y el por qué, además del impacto derivado de las distintas soluciones diseñadas e implementadas con este fin. La información generada y gestionada por el sector público constituye una fuente primordial de este tipo de conocimiento. Su reutilización responde a la aceptación de que los datos que las Administraciones Públicas (incluyendo los centros universitarios y de investigación), poseen o recogen, y que ya han sido financiados con el dinero del contribuyente, pueden tener una segunda aplicación en el sector privado en manos tanto de ciudadanos como de empresas que participan en los distintos sectores de la economía española. Los datos meteorológicos son un ejemplo clásico, puesto que los recogidos por los satélites no pueden ser financiados por aquellos que, por ejemplo, ofrecen servicios de previsión meteorológica o desarrollan aplicaciones para gestionar el ambiente o sistemas agrícolas.
El fomento de la reutilización de datos responde a un doble objetivo: uno de carácter social y político al favorecer la transparencia del sector público, otro de carácter económico, dado que la información del sector público supone un potencial generador de riqueza. Constituye además una forma directa de promover y garantizar el éxito de la economía circular, una filosofía de organización de sistemas cuya utilidad en la gestión de los GEI derivados del sector agrícola se discute en (1).
La iniciativa Open Data o “Datos Abiertos (DA)”, es una filosofía y práctica que persigue que los datos pertenecientes a las Administraciones Públicas sean accesibles y estén disponibles para todo el mundo, sin restricciones técnicas ni legales, debe ser apoyada y promovida por todos los entes, públicos y privados, dado que su finalidad es garantizar que la información pueda ser redistribuida y reutilizada tanto por los ciudadanos como por empresas para conseguir un beneficio para todos (3).
A pesar del aparente éxito que esta iniciativa ha tenido en España (6), un estudio desarrollado con el objetivo de corroborar su utilidad, ha demostrado que organismos como REMEDIA deben involucrarse más directamente en la iniciativa, con el fin de garantizar su utilización para beneficios de todos. El mencionado estudio analiza el impacto (o beneficio) ambiental derivado de los subsidios otorgados por la PAC en la región de Navarra (5). En relación con la utilidad de la plataforma de DA gestionada por el gobierno español (2) para llevar a cabo este análisis, el estudio ha demostrado:
- Una enorme diferencia entre las versiones de las plataformas gestionadas por cada una de las comunidades del país.
- Una enorme diferencia entre la calidad y cantidad de los datos suministrados por cada CA al portal de DA de España (Figura 1).
- Importantes diferencias en la temporalidad de los datos.
- Muchos de los URI disponibles en la plataforma no funcionan. Esto dificulta el acceso a los mismos.
- Baja participación del sector agrícola o ambiental a la iniciativa APORTA.
La pobre concordancia entre los resultados de la evaluación de DA españoles en 2016 y la realidad al intentar estudiar la relación entre PAC y su impacto (o no ambiental) demuestra que es importante que se fomente la colaboración entre la iniciativa APORTA y los esfuerzos que persiguen organismos como la red REMEDIA, especialmente dado su interés en promover la economía circular en el sector agrícola y asegurar que el mismo evoluciona hacia una forma de producción sostenible (4).
Falta de conocimiento, colaboración, experticia y de recursos, son algunas de las razones identificadas en la reciente conferencia internacional de datos abiertos que tuvo lugar en Madrid (IODC16), para subsanar los problemas asociados a las plataformas que actualmente operan en distintos puntos del mundo. Este estudio ha demostrado que estos problemas también afectan a la plataforma de datos gestionada por el gobierno español. A pesar de esto, existe interés por subsanarlos y es importante que todos hagamos nuestra aportación para asegurar el éxito de la misma.
Referencias
- Ghisellini, P., Protano, G., Viglia, S., Gaworski, M., Setti, M., & Ulgiati, S. (2014). Integrated agricultural and dairy production within a circular economy framework. A comparison of Italian and Polish farming systems. Journal of Environmental Accounting and Management, 2(4), 367-384.
- Iniciativa de datos abiertos del Gobierno de España, 2016.
- Legislación Consolidada. Jefatura del Estado. BOE núm. 164, de 10 de julio de 2015. Referencia: BOE-A-2015-7731
- Sanz-Cobena, A., Lassaletta, L., Garnier, J., & Smith, P. (2017). Mitigation and quantification of greenhouse gas emissions in Mediterranean cropping systems.
- Pérez-Miñana, E. 2016. EU-CAP effect on the Navarra environment.
- Spain – Open Data Maturity. European Data Portal overview, 2016.